人間は、家族、地域、都道府県、国、世界など、さまざまな（ア）の中で生活する（イ）的存在である。
人々の考えや利害を完全に一致させるのは難しい。そこでそれぞれの考えや利害を調整し、（ウ）や決まりなどの取り決めを考えていくことが必要になる。
社会で暮らす人々の間でも、意見がまとまらなかったり、考えの違いによるトラブルが発生したりする。こうした（エ）が解決されないままだと、安心して暮らせない。
問題を解決するために、お互いに意見を出し合い、対立点を調整しながら話しあうことが大切。そしてお互いが納得できた時点で（オ）がなされ、あらたな（ウ）がつくられていく。
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